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關于公開征求《那坡縣本級機關培訓費管理辦法(征求意見稿)》意見的通知
開始時間:2018-12-20
結束時間:2018-12-27
發布部門:縣財政局
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狀態: 已結束

為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,進一步加強和規范我縣機關培訓費管理,參照百色市委組織部、百色市財政局、百色市人力資源和社會保障局聯合印發的《百色市本級機關培訓費管理辦法》(百財行〔2018〕18號),結合我縣實際,我局草擬了《那坡縣機關培訓費管理辦法》(征求意見稿)。現公開征求社會各界的意見。在征求意見期間(2018年12月6至12月21日),歡迎社會各界提出寶貴意見建議,并及時反饋報送。聯系電話:6822158;傳真:6825488;電子郵箱:npjczj@163.com

 

                                                         那坡縣財政局

                                                         2018年12月20日

 

                那坡縣本級機關培訓費管理辦法

 

第一章  總則

 

      第一條  為進一步規范那坡縣本級機關培訓工作,保證培訓工作需要,加強培訓經費管理,依據《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例》和其他有關法律法規,參照《百色市本級機關培訓費管理辦法》(百財行〔2018〕18號),并結合實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及縣各人民團體,縣各民主黨派、工商聯和參照公務員法管理的事業單位(以下簡稱“各單位”)

第三條  本辦法所稱培訓,是指各單位使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的各類培訓。 

第四條  各單位舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則,實行單位內部統一管理,增強培訓計劃的科學性和嚴肅性,增強培訓項目的針對性和實效性,保證培訓質量,節約培訓資源,提高培訓經費使用效益。 

 

第二章  計劃和備案管理

 

    第五條  建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓主管部門制訂的本單位年度培訓計劃(包括培訓名稱、目的、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等),經單位財務部門審核后,報單位領導辦公會議或黨組(黨委)會議批準后施行。 

第六條  各單位要在每年2月底前將當年度培訓計劃報縣委組織部、縣財政局、縣人力資源和社會保障局備案。 

第七條  各單位應切實按照培訓費實行與上年相比“只減不增”的要求,加強培訓費預算總控,強化培訓計劃和審批的統一管理,從嚴控制培訓規模。年度培訓計劃一經批準,原則上不得調整。因工作需要確需臨時增加培訓項目的,報單位主要負責同志審批,并報有關部門備案。 

 

第三章  開支范圍和標準

 

第八條  本辦法所稱培訓費,是指各單位開展培訓直接發生的各項費用支出,包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用。 

(一)師資費是指聘請師資授課發生的費用,包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。

(二)住宿費是指參訓人員及工作人員(不含參訓人員攜帶的司機等其他人員)培訓期間發生的租住房間的費用。 

(三)伙食費是指參訓人員及工作人員(不含參訓人員攜帶的司機等其他人員)培訓期間發生的用餐費用。 

(四)培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。

(五)培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。 

(六)交通費是指用于培訓所需的人員接送以及與培訓和現場教學有關的考察、調研等發生的交通支出。 

(七)其他費用是指現場教學費、設備租賃費、文體活動費、醫藥費等與培訓有關的其他支出。

參訓人員參加培訓往返及異地教學發生的城市間交通費,按照差旅費有關規定回單位報銷。

第九條  除師資費外,培訓費實行分類綜合定額標準,分項核定、總額控制,各項費用之間可以調劑使用。綜合定額標準如下: 

                                單位:元/人.天

培訓班地點

住宿費

伙食費

場地費、資料費、交通費

其他費用

合 計

區外辦班

180

110

100

60

450

區內辦班

160

90

100

50

400

縣內辦班

160

100

60

30

350

 

綜合定額標準是相關費用開支的上限。各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。

30天以內的培訓按照綜合定額標準控制,超過30天的培訓,超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時間,報到和撤離時間分別不得超過1天。

第十條  師資費在綜合定額標準外單獨核算。

()講課費(稅后)執行以下標準:副高級技術職稱專業人員每學時最高不超過500元,正高級技術職稱專業人員每學時最高不超過1000元,院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元。

講課費按實際發生的學時計算,每半天最多按4學時計算。 

其他人員講課參照上述標準執行。

同時為多班次一并授課的,不重復計算講課費。

(二)授課老師的城市間交通費、住宿費按照市本級差旅費有關規定和標準執行,伙食費按照本辦法標準執行,原則上由培訓舉辦單位承擔。

(三)培訓工作確有需要從異地(含境外)邀請授課老師,路途時間較長的,經單位主要負責同志書面批準,講課費可以適當增加,但是最高不得超過同類標準的30%。

 

第四章 培訓組織

 

第十一條  培訓實行縣和鄉(鎮)分級管理,各單位舉辦培訓,原則上不得下延至鄉(鎮)及以下。 

第十二條  各單位開展培訓,應當在開支范圍和標準內優先選擇黨校、行政學院、干部學院以及組織人事部門認可的其他培訓機構承辦。 

第十三條  組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的10%以內,最多不超過10人。 

第十四條  嚴禁借培訓名義安排公款旅游;嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂健身活動;嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用;嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設立小金庫 

培訓住宿不得安排高檔套房,不得額外配發洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;除必要的、列入培訓計劃的現場教學外,7日以內(含7日)的培訓不得組織調研、考察、參觀。 

    第十五條  邀請境外師資講課,須嚴格按照有關外事管理規定,履行審批手續。境內師資能夠滿足培訓需要的,不得邀請境外師資。

第十六條  培訓舉辦單位應當注重教學設計和質量評估,通過需求調研、課程設計和開發、專家論證、評估反饋等環節,推進培訓工作科學化、精準化;注重運用大數據、“互聯網+”等現代信息技術手段開展培訓和管理。所需費用納入部門預算予以保障。 

 

第五章 報銷結算

 

第十七條  報銷培訓費,綜合定額范圍內的,應當提供培訓計劃審批文件、培訓通知、實際參訓人員簽到表以及培訓機構出具的收款票據、費用明細等憑證;師資費范圍內的,應當提供講課費簽收單或合同,異地授課的城市間交通費、住宿費、伙食費按照差旅費報銷辦法提供相關憑據;執行中經單位主要負責同志批準臨時增加的培訓項目,還應提供單位主要負責同志審批材料。

各單位財務部門應當嚴格按照規定審核培訓費開支,對未履行審批備案程序的培訓,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。 

第十八條  小額零星開支以外的培訓費用,應當執行國庫集中支付和公務卡管理的有關制度規定,采用銀行轉賬或公務卡方式結算,不得以現金方式支付。 

第十九條  培訓費由培訓舉辦單位承擔,不得向參訓人員收取任何費用。

 

第六章 監督檢查

 

第二十條  各單位應當將非涉密培訓的項目、內容、人數、經費等情況,以適當方式公開。 

第二十一條  各單位應當于每年1月底前將上年度培訓計劃執行情況(包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、工作人員數、經費開支及列支渠道、培訓成效、問題建議等)報送縣委組織部、縣財政局、縣人力資源和社會保障局。 

第二十二條  縣委組織部、縣財政局、縣人力資源和社會保障局等有關部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查,重點對赴自治區外辦班有關情況進行監督檢查。主要內容包括: 

(一)培訓計劃的編報是否符合規定; 

(二)臨時增加培訓計劃是否報單位主要負責同志審批;

(三)培訓費開支范圍和開支標準是否符合規定; 

(四)培訓費報銷和支付是否符合規定; 

(五)是否存在虛報培訓費用的行為;

(六)是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為; 

(七)是否存在向參訓人員收費的行為;

(八) 是否存在奢侈浪費現象;

(九)是否存在其他違反本辦法的行為。 

第二十三條  對于檢查中發現的違反本辦法的行為,由縣委組織部、縣財政局、縣人力資源和社會保障局等有關部門責令改正,追回資金,并予以通報。對相關責任人員,按規定予以黨紀政紀處分;涉嫌違法罪的,移送司法機關處理。

 

第七章 附則

 

第二十四條  各單位可以按照本辦法,結合本單位業務特點和工作實際,制定培訓費管理具體規定。 

第二十五條  縣委組織部、縣人力資源和社會保障局組織的調訓和統一培訓,有關部門組織的援外培訓,不適用本辦法,按有關規定執行。 

第二十六條  那坡縣本級非參公事業單位培訓費管理參照本辦法執行。培訓費按常駐地實行屬地管理政策,縣直屬部門鄉(鎮)級機構及其他縣直機關非駐那坡城單位參照所在地培訓費管理辦法執行。一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監督檢查,督促所屬各單位加強對本單位培訓活動和經費報銷的內控管理,發現問題應及時處理,重大問題向縣財政局報告。

第二十七條  本辦法由縣財政局會同縣委組織部、縣人力資源和社會保障局負責解釋。 

第二十八條  本辦法印發之日起施行《那坡縣本級培訓費管理辦法》(那財〔2015〕21號)同時廢止。

 

 

 

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