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那坡縣人民政府關于印發《那坡縣城東泉片區舊城改造房屋征收補償方案》的通知
(那政發〔2019〕11號)

那坡縣人民政府

 

那政發〔201911

                                                                                                   

 

那坡縣人民政府關于印發《那坡縣城東泉片區舊城改造房屋征收補償方案》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各組成部門、各直屬機構:

《那坡縣城東泉片區舊城改造房屋征收補償方案》已經縣第十七屆人民政府第56次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

那坡縣人民政府

2019728

 

 

 

那坡縣城東泉片區舊城改造房屋征收補償方案

 

為整合土地資源,完善城鎮功能,優化城市空間布局,提升城市品質,完善基礎設施,著力提升城市綜合承載力,改善人居環境,推動城市轉型,積極推動我縣經濟社會和諧發展那坡縣委、縣人民政府決定對縣舊城區東泉片區實施改造。為維護被征收人的合法權益,保障項目的順利實施,結合該片區的實際情況,依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(中華人民共和國國務院第590號令)等相關法律法規及《那坡縣城市總體規劃》、《那坡縣城中心城區控制性詳細規劃》要求,特制定本征收補償方案僅適用于那坡縣城東泉片區改造建設房屋征收項目。

一、工作原則

(一)統籌規劃,成片實施。東泉片區改造規劃要與全縣經濟社會發展總體規劃、土地利用規劃、城市總體規劃相結合,與保障性住房建設相結合,與城區發展、企業改制相結合,與基礎設施建設、生態環境建設相結合,統籌謀劃。堅持集約和節約用地,片改造,配套建設。     

(二)依法拆遷。嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》,拆遷項目嚴格按新的政策規定執行。選定評估機構、市場化評估、簽定補償安置協議等程序;對達不成協議的,按照相關規定嚴格執行聽證、行政裁決、證據保全等程序。  

(三)陽光拆遷。堅持公開透明,將拆遷補償政策、補償標準、補償安置方案、評估單位及負責人、評估結果、補償安置結果、被拆遷困難戶、簽約進展等情況在拆遷現場進行公示,主動接受社會監督,切實規范拆遷行為,維護當事人的合法權益。

(四)和諧拆遷。始終堅持以人為本,廣泛征求群眾意見,充分尊重群眾意愿,深入做好群眾工作,把群眾工作做細、做實,取得群眾的支持理解,讓群眾主動參與其中。要立足長遠,面對現實,突出重點,有序推進。

 二、工作內容

(一)確定征收范圍及征收事項

根據那坡縣城東泉片區舊城改造項目用地規劃紅線圖,那坡縣東泉片區改造項目的規劃范圍為:東至東泉招待所,南至檔案局,西至國稅局、縣委宿舍區,北至百貨公司、舊縣府辦公樓一線(具體位置和面積以征地紅線范圍及測量成果為準)。凡屬上述征收范圍內的房屋所有權人和土地使用權人均為被征收人。在辦理房屋征收補償事宜時,必須提供相關證明材料,且證明材料必須在那坡縣城東泉片區改造項目房屋征收決定公告發布前具有法律效力的文件。

(二)征收工作程序

1.進行摸底調查

由那坡縣城東泉片區改造項目建設指揮部負責征收和安置工作。被征收房屋面積的認定依據合法的不動產登記證明文件、房屋所有權證明文件、土地使用權證明文件確定。尚未取得不動產登記證明文件的房屋及土地,由具備房屋測繪資質的專業機構進行測繪,并由被征收人、測繪公司、鎮玉社區、那坡縣城東泉片區項目建設指揮部進行四方簽字認可 

2.選定房地產評估機構

由被征收人代表在已報名的具備評估資質的房地產評估機構中選擇,并以半數以上代表投票選舉產生,高票者當選。

3.開展評估工作

由選定的評估機構進場勘查,收集資料、開展評估工作,按評估程序進行,每階段均進行張榜公告。

4.簽訂征收補償協議

房屋征收部門與被征收人依照《國有土地上房屋征收與補償條例》規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。

補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請縣人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應當公平,包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。

被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由縣人民政府依法申請人民法院強制執行

房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。被征房屋拆除前征收人應對被拆除房屋做好勘察記錄,并向公證機關辦理證據保全。

嚴重阻礙征收工作人員執行公務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,觸犯刑律的移送司法機關追究其刑事責任。

、補償安置辦法

第一部分  被征房屋界定

本方案中被征房屋的認定采用不動產產權登記內容為主,其他佐證材料補充的方法確認。

(一)住宅:是指由個人或家庭購買、建造的房屋中作居住、居住配套使用的部分以及公有住宅通過住房市場出售給個人或家庭轉為私有住宅并能提供下列權屬證明文件的房屋(一戶有多個共有權人的,以為單位進行賠償),該類房屋需提供的權屬證明包括但不限于:

戶口冊 身份證 結婚證 親屬關系證明/委托書 不動產登記證土地證/房產證 /房產共有權證 土地權屬證明 在期的房屋他項權證其他證明材料

(二)商鋪:鎮玉街、龍泉街、國稅局一線的永久性建筑和房屋,首層有臨街門面并作經營性用途滿一年以上且能提供下列證明文件的,房屋中作經營用途使用的部分定義為商鋪,原則上只限于建筑首層內;購買糖業公司、百貨公司、五金公司、果品公司出讓的原商業經營用房并作商業經營使用且能提供下列證明文件的,定義為商鋪。上述房屋需準確的區分商業經營面積與居住、居住配套面積,需提供的權屬證明包括但不限于:

身份證(產權人)不動產登記證土地證、房產證等權屬證明 租賃合同 營業執照 稅務登記證在期的房屋他項權證其他證明材料

(三)公有房屋:公有房屋是指屬于機關、國有企業及事業單位、團體、學校等單位所有的房屋及市政公用設施用房。

(四)其他房屋:除住宅、商鋪、公有房屋以外的有使用用途并能提供下列證明文件的建筑,該類房屋需提供的權屬證明包括但不限于:

戶口冊/身份證不動產登記證土地證/房產證 其他合法土地、房屋權屬證明 營業執照/組織機構代碼證 法定代表人身份證明 法人授權委托書 其他證明材料

第二部分  補償方式

被征房屋采用貨幣補償、產權調換、貨幣補償和產權調換相結合三種方式實施安置補償。

)貨幣補償

貨幣補償是指通過不同的法定依據由專業的評估機構對被拆遷房屋進行專業的估價,生成有據可循的多元組成的補償金額,對被拆遷房屋所有人以此給予貨幣進行補償的行為。

1.房屋按評估價格進行貨幣補償。

2.被征收公有房屋一律采取貨幣補償的原則,按評估價進行補償。

3.被征收住宅貨幣補償金額:按房地產市場評估價格乘以被征收房屋登記的建筑面積最高按1:1.3比例計算,得出最終補償價格給予一次性補償。被征收商鋪貨幣補償金額:按房地產市場評估價格給予一次性補償。

)產權調換 

 產權調換是指征收人用自己建造或購買的產權房屋與被征收房屋進行調換產權,并按拆遷房屋的評估價和調換房屋的市場價進行結算調換差價的行為。被征收人接受征收人在自己建造或購買的產權房屋內安置的稱為回遷

被征收人在回遷安置房范圍內以產權調換方式在項目指定位置集中安置,按先交房先選房的原則確定,房屋選定后不得隨意更改。

1.被征收住宅選擇產權調換的,按被征收房屋的建筑面積最高按11.3的比例進行房屋產權調換,對應安置房型面積超出被征收房屋面積的,被征收可按安置房所在樓盤的制定均價單價優惠10%后乘于超出面積的方式補差價購買此超出部分,一次性結清差價款。安置房面積最終以不動產登記證記載的登記面積或測繪公司測繪的有效面積為準,被征收房屋的裝修及附屬設施按評估價值補償。

2.被征收商鋪選擇產權調換的,按被征收房屋的建筑面積11進行房屋產權調換,被征收房屋面積大于對應安置房型面積的,超出部分按被征收房屋評估單價乘于超出部分的面積作價補償。對應安置房型面積超出被征收房屋面積的,被征收人可按安置房所在樓盤的開盤價單價優惠5%后乘于超出面積補差價,一次性結清差價款。安置房面積最終以不動產登記證記載的登記面積或測繪公司測繪的有效面積為準,被征收房屋的裝修及附屬設施按評估價值補償。調換后的商鋪經營須服從于本片區整體商業布局和管理要求。

)貨幣補償和產權調換相結合

被征收房屋選擇部分貨幣補償,部分產權調換的,貨幣補償部分按貨幣補償方式執行,產權調換部分按產權調換方式執行。

第三部分  搬遷獎勵辦法

)搬遷期限:評估價格公告后及政府《房屋征收決定》公告期滿之次日起計。

)選擇貨幣補償的

第一階段160天)

住宅簽訂安置補償協議之日獎勵4000元,商鋪簽訂安置補償協議之日獎勵8000,并按房地產市場評估價格乘以被征收房屋登記的建筑面積按1:1.3比例計算,給予最終補償價格給予一次性補償。

第二階段61120天)

住宅簽訂安置補償協議之日獎勵2000元,商鋪簽訂安置補償協議之日獎勵4000,并按房地產市場評估價格乘以被征收房屋登記的建筑面積按1:1.2比例計算,給予最終補償價格給予一次性補償。

第三階段121

不給予獎勵。

)選擇產權調換的:被征收的住宅、商鋪以房屋產權戶為單位,可在各階段的兩種獎勵方式中選擇其中一種:

第一階段160

住宅:在第160天內簽訂安置補償協議并交騰空房間的住戶,按被征收房屋的建筑面積11.3的比例進行房屋產權調換

1.簽訂安置補償協議之日獎勵4000元。

2.交回遷房之日現金獎勵12000元。

商鋪:

1.簽訂安置補償協議之日獎勵8000元。

2.交回遷房之日現金獎勵24000元。

第二階段61120

住宅:在第61120天內簽訂安置補償協議并交騰空房間的住戶,按被征收房屋的建筑面積11.2的比例進行房屋產權調換

1.簽訂安置補償協議之日獎勵2000元。

2.交回遷房之日現金獎勵4500元。

商鋪:

1.簽訂安置補償協議之日獎勵4000元。

2.交回遷房之日現金獎勵9000元。

第三階段121180

在第121180天內簽訂安置補償協議并交騰空房間的住戶,按被征收房屋的建筑面積11.1的比例進行房屋產權調換不予獎勵 

4)貨幣補償和產權調換相結合的:按照產權調換獎勵標準執行。

5)有下列情況之一的被征收房屋產權人,在提供有效相應證件的情況下并積極配合支持房屋征收工作的,每戶可以享受一次性2000元特困補助費。

1.五保戶;

2.民政部門撫養的孤寡老人;

3.烈士家屬;

4.殘疾人;

5.精神病患者。

第四部分  安置補償費標準

(一)選擇貨幣補償的:臨時安置補償費、停產停業損失補償費按3個月計算一次性發放:住宅及非住宅臨時安置補償費標準為每月700元計發,商鋪臨時安置補償費按每月2000元計發, 商鋪停產停業損失補償費標準為每平方米每月20元計發。住宅及非住宅搬遷補助費一次性補助1000元包干計發,商鋪搬遷補助費搬遷一次性補助1500元包干計發。

(二)選擇產權調換的:臨時安置補償費、停產停業損失補償費每6個月發放一次:從被征收人簽訂安置補償協議并實際騰房交驗之日起直至安置房交鑰匙之后的三個月內。在此期限內,若提前交付安置回遷房,則臨時安置補償費、停產停業損失補償費截止期限為交接鑰匙之日起的30天內。若開發商延期交付使用安置房,臨時安置補償費、停產停業損失補償費由開發商負責補償。 

1.住宅臨時安置補償費按每戶每月700元計發,搬遷補助費按兩次搬遷一次性補助2000元包干計發。

2.商鋪臨時安置補償費按每平方米每月50元計發,搬遷補助費按兩次搬遷一次性補助3000元包干計發,商鋪停產停業損失補償費標準按每平方米每月20元計發。

(三)選擇貨幣補償和產權調換相結合的:按上述一、二條的標準執行。

(四)過渡期間產生的房租及水、電等費用由被安置人員自行繳納。對被征收戶的電表的遷移補助費500/臺、水表的遷移補助費400/臺、有線電視遷移補助費150/臺、寬帶遷移補助200/戶給予補償。

第五部分 回遷安置房

為使片區改造項目建設盡快開展和竣工,使改造片區能盡快的搬入改造后的新居,享受配套設施齊全、環境優美,居住條件佳的都市生活。所以,必須對改造范圍內居民實施臨時征收安置過渡,待重建后對選擇置換的被征收人進行回遷,具體內容如下:

(一)回遷安置房位置和質量:回遷位置以最終規劃批準的方案為準,回遷安置房的質量必須符合國家對房屋質量建設規范標準,項目在建改造片區內的商品房(不含精裝修房)同品質。

(二)需征收臨時安置過渡的范圍:東泉片區改造建設范圍內所有居民私有住宅、商鋪、辦公用房、其他房屋,臨時安置過渡房源由被征收人自行安排解決,臨時安置過渡費由征收人按本補償安置實施方案的標準支付。

(三)優先啟動安置回遷房:在整個東泉片區改造項目建設工作中,應首先保證回遷安置房建設工程盡快竣工,并保證工程質量。

第六部分 其他事項

(一)征收范圍內被征收房屋的附屬物補償標準以評估報告為準,對臨時性建筑(包括但不限于搭建、加蓋、石棉瓦棚、鋼棚等)按成本價支付費用。

(二)被征收前設有抵押權、出租的房屋,被征收人需與抵押權人或承租人就相關事宜達成協議后,征收人對被征收人予以辦理相關手續。

(三)凡屬征收范圍內的單位和個人,在本方案公告之日起不得進行下列行為,否則在征收補償過程中不予確認,所產生的損失和后果由行為人自行承擔。

1.新建、擴建、改建、裝修房屋;

2.改變房屋和土地用途;

3.設立和變更房屋抵押、租賃關系;

4.房屋和土地權屬的轉讓、分割;

5.法律規定的其他事項。

(四)被征收單位和個人必須自行到有關部門結清搬遷前所用的水、電、煤氣、電話、有線電視等費用,憑相關資費憑證作為房屋驗收依據。

被征收的單位和個人,搬家時不得自行拆除原房內的設施及水、電表等,違者將從發放的相關費用中扣除所拆物品的價款金額,交清應扣款后方能辦理安置補償手續。

(五)辦理回遷安置房產權證的稅費、物管費、維修基金等根據國家有關法律法規、政策需繳納的費用,由產權人承擔。

(六)簽訂房屋征收補償安置協議時,被征收人須提交如下相關證明文件:

1.房屋所有權證/房產共有權證、土地使權用證/土地權屬證明、戶口冊及身份證等相關證件、營業執照/組織機構代碼證、稅務登記證、授權委托書等相關證明材料;

2.被征收人出具的上述證件,必須是在那坡縣城東泉片區改造項目房屋征收決定公告發布前具有法律效力的文件,方可辦理房屋征收補償安置手續。

本方案由那坡縣住房和城鄉建設局負責解釋,未盡事宜按相關政策、法規處理。

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